問:《劍河縣化解不動(dòng)產(chǎn)“登記難”集中整治工作實(shí)施方案》的基本原則是什么?
答:辦理我縣國(guó)有土地上已出售的城鎮(zhèn)房屋(主要是住宅)不動(dòng)產(chǎn)登記,遵循尊重歷史、結(jié)合實(shí)際、積極穩(wěn)妥、依法依規(guī)、公開透明、便民利民以及依申請(qǐng)登記的原則。
問:目標(biāo)任務(wù)是什么?
答:于2025年5月20日前,集中整治我縣已出售的廉租住房不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題,完成房地首次登記,通知、組織廉租住房購(gòu)房群眾申請(qǐng)辦證,只要購(gòu)房群眾申請(qǐng)登記的,都能辦證;動(dòng)態(tài)化解我縣已出售的房屋不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題。
問:分為幾個(gè)步驟進(jìn)行實(shí)施?
答:(一)全面排查(2024年9月30日前完成)
借助12345平臺(tái)、網(wǎng)民留言及各類信訪渠道,收集線索信息,全面排查我縣國(guó)有土地上已出售的房屋不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題,建立臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明。特別是對(duì)我縣已出售的廉租住房當(dāng)前使用情況進(jìn)行全面摸排,按照屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于9月30日前將本轄區(qū)內(nèi)已出售的廉租住房使用情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局匯總后反饋至縣自然資源局。
(二)化解整治(2025年4月20日前完成)
1.資料收集、整理(2025年4月20日前)。對(duì)于我縣國(guó)有土地上已出售的房屋,因用地手續(xù)不完善、欠繳土地出讓價(jià)款和相關(guān)稅費(fèi)、未通過建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)、未通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等手續(xù)的,按照“缺什么、補(bǔ)什么”“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)《劍河縣自然資源局?劍河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?劍河縣綜合行政執(zhí)法局?劍河縣稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈劍河縣加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知〉的通知》(劍自然資通〔2023〕40號(hào))文件精神完善相關(guān)手續(xù)。(牽頭單位:縣自然資源局;責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣稅務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局)
2.項(xiàng)目成本核算(2025年4月20日前完成)。對(duì)我縣已出售的1071套廉租房涉及的項(xiàng)目進(jìn)行成本核算,并報(bào)縣人民政府審批;(牽頭單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位:縣審計(jì)局、縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣稅務(wù)局)
(三)線索移交(邊發(fā)現(xiàn)邊移交)
在集中整治過程中,發(fā)現(xiàn)存在貪腐或其他違法違紀(jì)行為的,或者在整治期間不作為、亂作為、慢作為的,及時(shí)移交縣紀(jì)委監(jiān)委。(牽頭單位:縣自然資源局)
(四)盤點(diǎn)匯總(2025年5月20日前)
縣自然資源局對(duì)化解不動(dòng)產(chǎn)“登記難”集中整治工作情況進(jìn)行總結(jié)(含化解典型案例取得的成效、違規(guī)線索移送情況、好經(jīng)驗(yàn)好做法等),報(bào)送至縣人民政府。(牽頭單位:縣自然資源局;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣司法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣消防救援局、縣信訪局、縣稅務(wù)局、縣法院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)
問:廉租住房權(quán)屬登記流程及權(quán)屬類型如何認(rèn)定?
答:根據(jù)《關(guān)于廉租住房出售的指導(dǎo)意見》(黔建房改發(fā)〔2008〕275號(hào))等廉租住房出售相關(guān)政策文件,結(jié)合我縣廉租住房分配管理現(xiàn)狀,堅(jiān)持自愿購(gòu)買,有限產(chǎn)權(quán),完善管理的基本原則。按照不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)登記必須滿足房地一體登記要求,需對(duì)已出售廉租住房項(xiàng)目先辦理首次登記,再辦理轉(zhuǎn)移登記。
(一)首次登記。不動(dòng)產(chǎn)首次登記的申請(qǐng)主體通常為開發(fā)建設(shè)單位,廉租住房屬于住建部門按照國(guó)家政策實(shí)施的保障性住房,應(yīng)由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照不動(dòng)產(chǎn)首次登記要求提交資料,申請(qǐng)辦理廉租住房首次登記。
(二)轉(zhuǎn)移登記。購(gòu)房人根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況,遵循自愿原則,自行選取以下恰當(dāng)形式辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
1.有限產(chǎn)權(quán)的辦理。購(gòu)房人購(gòu)買廉租住房后,僅作為保障對(duì)象用于居住,當(dāng)前沒有出售需求的,購(gòu)房人繳清購(gòu)房款、維修基金、相關(guān)稅費(fèi)后,持購(gòu)房合同等材料到縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。登記部門在權(quán)屬附記欄注明“廉租住房”“有限產(chǎn)權(quán)”“權(quán)利性質(zhì)為劃撥”字樣。
2.完全產(chǎn)權(quán)的辦理。購(gòu)房人購(gòu)買廉租住房后,有入市、贈(zèng)予需求或已入市、贈(zèng)予的。購(gòu)房人在住房城鄉(xiāng)建設(shè)局交付房屋滿5年后,并繳清購(gòu)房款、維修基金、土地出讓金及繳清相關(guān)稅費(fèi),可申請(qǐng)辦理房屋完全產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。取得完全產(chǎn)權(quán)可上市交易或贈(zèng)予,登記部門在權(quán)屬附記欄注明“廉租住房”“完全產(chǎn)權(quán)”“權(quán)利性質(zhì)為出讓”字樣,并注明產(chǎn)權(quán)年限及起始時(shí)間。
3.廉租住房的繼承。按合同約定辦理(①對(duì)于乙方所購(gòu)廉租住房已取得完全產(chǎn)權(quán)的,乙方合法繼承人可依法繼承;②對(duì)于乙方所購(gòu)廉租住房未取得完全產(chǎn)權(quán),且乙方合法繼承人不符合廉租住房保障對(duì)象的,甲方可通過回購(gòu)方式,將乙方合法被繼承人所占廉租住房的份額折價(jià)補(bǔ)償給乙方合法繼承人。回購(gòu)時(shí)應(yīng)考慮乙方合法繼承人的利益計(jì)算相應(yīng)的投資收益〔不低于同期銀行利息〕)。
問:廉租住房土地出讓金核算、繳納及產(chǎn)權(quán)年限如何認(rèn)定?
答:(一)土地出讓金的核算、繳納。為加快推進(jìn)土地出讓金的核算、繳納工作,真正解決購(gòu)房群眾辦證難問題,根據(jù)《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范(試行)》(國(guó)有資發(fā)〔2006〕114號(hào))及歷史遺留問題解決相關(guān)辦法,我縣廉租住房按協(xié)議出讓方式完善用地手續(xù),土地出讓金由一手購(gòu)房人按套進(jìn)行補(bǔ)繳。土地出讓金根據(jù)房屋坐落位置和擬出讓時(shí)點(diǎn)按照劍河縣人民政府公布的最新土地分等定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(居住用地出讓價(jià))全額繳納,不再進(jìn)行評(píng)估。即:房屋的土地使用權(quán)分割面積按該幢房屋的實(shí)際占地總面積(不含附屬設(shè)施)與該幢房屋建筑(不含附屬設(shè)施)總面積的比例分?jǐn)傆?jì)算。計(jì)算公式:套內(nèi)面積÷該幢房屋建筑面積×該幢房屋占地面積×基準(zhǔn)地價(jià)的居住用地出讓價(jià)格=需繳納土地出讓金。(例如:張三戶有一套位于縣城稻香小區(qū)廉租住房,套內(nèi)面積為52.12平方米,張三戶該幢房屋建筑面積1679.72平方米,張三戶該幢房屋占地面積248.59平方米,52.12÷1679.72×248.59×813=6271.07元)。
(二)購(gòu)房人申請(qǐng)補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款。購(gòu)房人首先向縣自然資源局申請(qǐng),縣自然資源局核算需繳納土地出讓金后,由縣自然資源局與房屋產(chǎn)權(quán)人簽訂土地出讓合同(線下簽訂合同),房屋產(chǎn)權(quán)人持相關(guān)材料到縣稅務(wù)部門繳納土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)。
(三)完全產(chǎn)權(quán)年限的認(rèn)定。完全產(chǎn)權(quán)使用年限為70年,起始時(shí)間以縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局交付房屋時(shí)間起算。
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