一、起草的背景
為加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理,及時(shí)清除與上位法相沖突和與當(dāng)前改革發(fā)展不相適應(yīng)的制度性障礙,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,加快推進(jìn)依法行政,促進(jìn)法治政府建設(shè),按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕37號(hào))《貴州省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》(省政府令第212號(hào)令)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作的通知》等文件精神,行政規(guī)范性文件實(shí)行定期全面清理、及時(shí)清理和專項(xiàng)清理制度,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)清理結(jié)果作出修改、廢止或者宣布失效的決定,對行政規(guī)范性文件文本和目錄及時(shí)作出調(diào)整。為做好全縣行政規(guī)范性文件清理工作,對不符合當(dāng)前上位法規(guī)定或不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行政規(guī)范性文件進(jìn)行及時(shí)修改或廢止,擬制定公布《關(guān)于廢止部分行政規(guī)范性文件的決定(送審稿)》。
二、起草過程
本次清理行政規(guī)范性文件工作在2023年清理結(jié)果基礎(chǔ)上再次進(jìn)行清理。一是確保所有文件均符合法律、法規(guī)及上級(jí)行政規(guī)范性文件的規(guī)定。二是評(píng)估文件內(nèi)容的合理性和必要性,對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、不利于優(yōu)化營商環(huán)境的文件予以修改或廢止。三是對于新出臺(tái)的法律、法規(guī)及政策相抵觸或已失去時(shí)效性的行政規(guī)范性文件,及時(shí)清理,避免執(zhí)行沖突。縣司法局組織對以縣人民政府或者縣人民政府辦公室名義下發(fā)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理。經(jīng)清理,建議廢止的行政規(guī)范性文件2件。
三、主要內(nèi)容
對主要內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、國家政策相抵觸,已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章或者行政規(guī)范性文件覆蓋,作為主要制定依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家政策已經(jīng)廢止,主要內(nèi)容不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要等情形的行政規(guī)范性文件決定予以廢止,廢止行政規(guī)范性文件2件。
四、制定必要性
對行政規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕37號(hào))《貴州省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》(省政府令第212號(hào))《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作的通知》的明確要求,做好行政規(guī)范性文件的清理工作,及時(shí)清理違反上位法規(guī)定、工作任務(wù)已經(jīng)完成或者已經(jīng)不適用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政規(guī)范性文件,是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于行政規(guī)范性文件管理和監(jiān)督的具體舉措,對規(guī)范行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理體系,優(yōu)化營商環(huán)境,推進(jìn)法治建設(shè),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的作用。
五、征求意見建議情況
《關(guān)于廢止部分行政規(guī)范性文件的決定(送審稿)》已于2024年11月11日至2024年11月26日通過劍河縣人民政府門戶網(wǎng)站向廣泛征求意見建議,在征求意見建議期間未收到相關(guān)意見建議。
六、需說明的事項(xiàng)
《貴州省殯葬管理?xiàng)l例》于2002年1月7日經(jīng)貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過,截至目前已進(jìn)行了七次修訂,其中新《貴州省殯葬管理?xiàng)l例》已于2024年6月1日正式施行。因我縣制定《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)劍河縣城區(qū)殯葬管理辦法(試行)的通知》(劍府辦發(fā)〔2012〕83號(hào))《劍河縣人民政府關(guān)于規(guī)范縣城城區(qū)殯葬活動(dòng)的通告》的規(guī)范性文件,主要制定依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家政策已經(jīng)廢止或者修改,故決定廢止上述2件行政規(guī)范性文件。
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